Dokumentarprogram om topmødet bag facaden. Før det historiske topmøde i København er der gået et halvt år med strategier og barske forhandlinger i kulissen. Vi følger statsminister, Anders Fogh Rasmussen på tæt hold i de minutter, hvor afgørende historiske beslutninger falder på plads. Vi følger chefpolitiinspektør, Kaj Vittrups strategiske arbejde for at undgå uroligheder. Og græsrodsorganisationen "Globale Rødder" i arbejdet på at mobilisere en EU-modstand, der "kan mærkes". Tilrettelæggelse: Helle Faber og Christoffer Guldbrandsen